莫桑比克公共诚信中心（CIP）近日发出警示，指出当前关于修订《矿业法》和《石油和天然气法》的主要建议，似乎偏离了促进包容性国家发展的目标，并可能为利益集团大开方便之门，导致其无序地主导国家战略资源领域，集中财富。

CIP认为，这些修订提案中暗藏“威胁国家主权和发展的危险陷阱”。该民间社会组织强调，此次修法运动为国家提供了关键抉择：是选择“一条规则明确、透明且以公共利益为导向的道路”，还是签署一份“偏袒少数人、牺牲全民利益”的模式。

新法案草案坚持采用复杂、低效且危险的国家干预模式，”CIP在声明中指出，“这些模式将过度的自由裁量权集中在少数人手中，催生效率低下的‘白象’工程，为腐败和私人利益攫取价值打开了方便之门，严重损害了公共利益。”

为此，CIP提出核心建议：国家在对这些关键领域的投资中，应转变角色定位，从缺乏能力的股东兼经营者，转变为有能力确保透明运作、造福全民的监督者与监管者。

具体而言，CIP主张应从以下几个方面审视修订提案：

1.  剥离国家大股东角色，专注监管：国家应退出大股东地位，将运营管理权移交给通过透明公开招标选出的合格私人合作伙伴。

2. 取消强制本地加工，代以出口税：不应通过法令强制要求矿石在本地加工（此举易造成低效工业和“白象”项目），而应考虑对原矿出口征收税费。

3.  强化透明度，避免增设低效机构：与其因缺乏人力和业务资源而创建更多效率低下的检查机构，不如通过强制在线公开合同、审计报告和公司受益所有人信息等方式，确保公司行为的透明度。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰