马普托5月11日电，莫桑比克教育部门核心负责人于当地时间11日正式发出紧急警报，受可预测、可持续教育资金长期严重短缺影响，该国教育体系应对各类危机的能力持续被削弱，在提升教育教学质量、扩大基础教育基础设施覆盖、抵御自然灾害频发冲击等核心议题上，正面临前所未有的发展阻力。此次警报发布恰逢全球全民教育行动周举办期间，引发国际社会对非洲欠发达国家教育融资困境的高度关注。

莫桑比克教育总监贡萨尔维斯·关贝在马普托召开的专题会议上正式披露相关情况，他明确指出，2026年对莫桑比克教育行业而言尤为艰难，极端气候灾害成为压垮教育体系韧性的重要诱因。年内频发的飓风、洪涝与干旱灾害，已直接摧毁多所校舍、全面打乱正常教学秩序，波及全国多个省份成千上万名适龄学生，严重侵犯了儿童与青少年的受教育权利。

“极端气候让大量社区陷入孤立无援的境地，多个省份教学日程被迫全面中断，无数孩子的学习之路被迫停滞，这恰恰暴露了我们教育行业最核心的短板——体系韧性严重不足，无法应对突发危机。”关贝强调，危机状态下的教育保障绝非可有可无的奢侈品，而是必须优先保障的核心民生需求，“学校在危机中承担着保护儿童、接纳流离群体、维系社会稳定的关键作用，是困境中最坚实的避风港。”

关贝坦言，尽管过去二十年间，莫桑比克在扩大教育覆盖面、提升适龄儿童入学率方面取得了实质性进展，当前在校学生数量较二十年前大幅增长，但制约教育发展的结构性难题始终未得到根治，直接拖累整体教学质量提升，也加剧了教育资源分配的不公平性，区域、城乡之间的教育差距持续凸显。

会议现场公布的官方监测数据显示，2014至2024十年间，莫桑比克教育文化部年均获得的财政拨款仅占国家总预算的17.8%，且这笔有限资金中，绝大部分被用于人员工资等经常性开支，几乎没有富余资金投入校舍新建修缮、教育技术升级、在职教师常态化培训等核心发展领域。更严峻的是，该国教育行业约84%的总投资高度依赖外部援助资金，自主融资能力极度薄弱，资金来源缺乏稳定性。

针对这一致命短板，莫桑比克政府正式提出应对方案，提议设立国家基础教育基金。该机制充分借鉴国际成熟经验，重点参考巴西基础教育基金的运作模式，核心目标是打破当前教育资金碎片化、不可持续的困境，构建可预测、高透明、可持续的教育融资体系，从制度层面保障教育资金长期稳定供给。

“国家基础教育基金将搭建一套以透明化管理、责任化落实、公平化分配、严格化监督为核心的运作模式，从根源上解决教育资金分配无序、监管缺位、可持续性差的问题。”关贝详细解读了该基金的核心价值。

莫桑比克教育运动董事会副主席瓦卢阿尔达·蒙哈内同步发出警示，当前全球范围内公共教育投资呈整体下滑趋势，这一趋势与全球经济危机、局部武装冲突、气候变化加剧、主权公共债务攀升、官方发展援助缩减等多重因素叠加，进一步恶化了欠发达国家的教育处境。

蒙哈内援引国际权威数据指出，要实现联合国可持续发展目标4（为全球所有人提供优质包容性教育），目前全球教育领域仍存在高达970亿美元的资金缺口，莫桑比克作为受气候和财政双重冲击的重灾区，资金短缺问题更为突出。

欧盟代表米歇尔·克里梅拉在会上重申，欧盟将持续坚定支持莫桑比克2020-2029年国家教育战略计划，助力该国推动教育体系向更包容、更公平、更透明的方向转型。据介绍，欧盟是莫桑比克教育部门支持基金的核心出资方，已承诺在2023至2026年期间，为该基金提供5000万欧元资金支持，助力缓解当地教育融资压力。

合作伙伴三方代表佐伊·布蒂利尔则补充强调，莫桑比克快速增长的人口基数，叠加国内经济低迷、财政拮据的现实困境，正持续给本就脆弱的教育体系施加巨大压力。“人口快速增长直接催生了更多校舍、教材、课桌椅需求，也对教师专业素养提出了更高要求，现有教育资源供给已远远跟不上需求增长，资金短缺让这些基础需求都难以得到满足。”

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰